政府工作报告15次提及"保险"关键词 2019养老保险政策

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2019两会关键词

3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。其中,共提及15次“保险”关键词,涉及养老保险、大病保险、长期护理保险、农业保险、出口信用保险、商业保险等方方面面。

提高社会保险保障水平

在2019年政府工作报告中,国务院总理李克强在回顾过去一年来做的主要工作时提到,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,深化医疗、医保、医药联动改革以及提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。

而在阐述2019年政府工作任务时,再次提及要明显降低企业社保缴费负担。例如,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

国务院发展研究中心金融研究所教授、保险研究室副主任朱俊生表示,目前来看,对于一些企业,特别是小微企业来说,养老保险缴费负担较沉重。如此一来,不利于扩大就业、企业投资等。而适度降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,对于降低企业成本和激发企业活力均有帮助。

另外,针对各地老龄化发展程度不一的情况,作为过渡措施,提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例,有利于最终实现全国统筹。

同时,在保障基本医疗卫生服务方面,继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。同时,在推动消费稳定增长方面,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点。

“在大病保险方面,可以引进商业保险机制,提高服务效率性。数据显示,40%以上乡村居民的贫穷是疾病因素带来的。通过完善大病保险机制,非常有利于缓解因病致贫、因病返贫。”朱俊生如是表示。

而针对长期护理保险,朱俊生表示,各试点地区长期护理保险制度运行相对平稳,试点初步成效明显,主要体现在以下四个方面。第一,失能人员及其家庭经济负担减轻,一定程度上缓解了个人及家庭的支付风险。第二,长期护理保险制度的建立与实施使失能参保人员获得了专业化、规范化的护理服务,维护了个人的独立与尊严,改善了个人及其家庭的生活质量。

第三,长期护理保险有效需求的增加带动了老年护理服务市场的形成,带动了相关老龄产业的快速发展,长期护理保险制度的实施在扩大劳动力需求、拓宽就业渠道、促进市场竞争、细化社会分工、提高服务质量等方面发挥着重要作用。

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