第四，医疗、养老资源的配置效率得以提高。大部分试点地区安排的照料护理服务均与社区居家养老服务相联系，符合条件的失能人员在家或社区就能享受到照护服务，这就相当于把医疗机构和养老机构的床位留给了更需要住院治疗的病人和入住机构的特殊困难老人，从而提高了医疗、养老资源的配置效率。

但接下来要注意两个方面。第一，长期护理保险发展的可持续性。目前，长期护理保险的成本越来越高，接下来的筹资问题和压力要特别考虑。第二，发挥商业长期护理保险的作用。长期护理保险涉及养老、护理等一系列的链条服务，因此可发挥商业保险在长期护理中的积极作用。

另外，对于长期护理保险的筹资问题，全国政协委员，对外经济贸易大学保险学院副院长、教授孙洁在今年的提案中建议从养老保险用人单位缴费中划转1%建立长期护理保险基金。

增强保险业风险保障功能

国务院总理李克强阐述2019年政府工作任务时，在深化财税金融体制改革方面还提到，增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。

而对比2018年，对政府工作的建议、深化基础性关健领域改革方面时则谈到“拓展保险市场的风险保障功能”。

对此，朱俊生表示，商业保险强调保险姓保、回归保障，这包含两个方面，一是保险保障，二是风险保障。过去一年来，理财型产品在市场中占比不断下降，保障型产品不断增多，但在此方面还要继续强化。

从保险业过去一年的运行数据来看，提供保险金额6897.04万亿元, 同比增长66.23%。其中，产险公司保险金额5777.37万亿元，增长90.65%;人身险公司本年累计新增保险金额1119.67万亿元，增长0.10%。另外，保险业提供赔款和给付支出12297.87亿元，同比增长9.99%。

对外经济贸易大学保险学院教授、院长助理王国军表示，保险最主要的功能是保障，其次是经济补偿。提前预防比事后赔付要重要得多，增强保险业风险保障功能，有助于保险在国民经济中持续发挥作用，将各行各业的风险管理起来，保障人民生活安全。同时，在保险业施行严监管以来，保险公司逐渐将重点放在风险管理上面，在此方面值得肯定。