3月5日，十三届全国人大二次会议开幕，2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告提请十三届全国人大二次会议审议。预算报告称，今年5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，综合各项减税降费措施，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

预算报告指出，2019年积极的财政政策要加力提效，“加力”体现在实施更大规模的减税降费和加大支出力度。减税降费方面，将深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低;

保持6%一档税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加扣除政策。

同时，明显降低企业社保缴费负担，从今年5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。继续清理规范行政事业性收费。

报告称，综合各项减税降费措施，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。为支持实施大规模减税降费，中央财政将增加特定国有金融机构和央企上缴利润，地方财政也主动挖潜，多渠道盘活各类资金和资产。